הכנסת

דוברות הכנסת

דובר ועדת הכלכלה

סימוכין: 2108618

ירושלים, י"ד בסיון, התשע"ח

28/05/2018

הודעה לעיתונות

שר התיירות לוין על החוק החדש להסדרת הענף: נשחרר רגולציה מיותרת, אבל לא נכון להסיר את הפיקוח לגמרי מעל מורי הדרך; היו"ר כבל: התיירות לישראל מזנקת – וצריך להתאים את החקיקה המיושנת למציאות

ח"כ חנין קרא להשתמש במורי דרך גם בתיירות פנים והזכיר את אסון השיטפון בנחל צפית: אם היה שם מורה דרך הוא יכול היה למנוע את הטרגדיה – לפעמים זה עניין של חיים ומוות

ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ איתן כבל, החלה היום להכין לקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק שירותי תיירות, שנועדה להחליף חוק מיושן משנת 1976, ולהתאים את האסדרה של ענף התיירות למצב הקיים כיום. היו"ר כבל פתח את הישיבה ואמר כי השר לוין מוביל מהפכה אמתית בתחום התיירות ועל כן צריך לעדכן גם את החקיקה למציאות של ימנו. עם זאת הוא התייחס לנושא מורי הדרך, שנמצא במחלוקת ואמר כי בכוונתו לדאוג למצוא את האיזון הנכון בין העמדות השונות. הוא הבהיר כי בכוונתו לקדם את החקיקה ולאשר את ההצעה בקרוב, ואמר: "מי שחושב שהוא יעשה פיליבסטר ויתקע את החוק טועה".

השר לוין הציג את הצעת החוק ואמר כי אנחנו עדים לשיאים של כל הזמנים במספר התיירים הנכנסים לישראל, וחלק מהאתגר הוא להתאים את שירותי התיירות בארץ לעלייה הזו ולהתאים את החוק למציאות של ימנו, על מנת שהתיירים יצאו מישראל עם חוויה טובה. הוא הוסיף כי ההצעה נועדה לצמצם רגולציה, במקביל לצעדים משלימים של הקמת בתי מלון. עוד הוא ציין כי הצעת החוק מבקשת לצמצם את החובה על שימוש במורדי דרך בתיירות הפנים ואמר: "בממשלה עלתה טענה שצריך לבטל בכלל את הרישוי ולאפשר שוק חופשי למורי הדרך, אך אני לא חושב שזה נכון, בטח ובטח שלא לגבי תיירי חוץ.

ח"כ דב חנין אמר מנגד כי לאחרונה היינו עדים לטרגדיה בנחל צפית, ואם במקום היה מורה דרך הוא היה יודע בוודאות למנוע מהנערים והנערות את הכניסה לנחל. "לפעמים זה עניין של חיים ומוות", אמר ח"כ חנין והציע לשקול מחדש כן לחייב שימוש במורי דרך גם בתיירות הפנים ובוודאי בתיירות החוץ. ח"כ איילת נחמיאס ורבין אמרה כי צריך לטפל בהקמת בתי מלון או הרחבת בתי המלון הקיימים, בשל המצוקה והמחסור בחדרים. ח"כ יעקב אשר אמר כי לא יכול להיות שמורה דרך שעבר הכשאה לא יוכל להדריך תיירות פנים, וקרא לאפשר לקבוצות מאורגנות להשתמש בשירותיהם. "אני כן רוצה שיהיו טיולים שיעבירו מוריד דרך חרדים לציבור החרדי", אמר. ח"כ נורית קורן אמרה כי צריך שתהייה אותה הדרכה לכולם, ולא מדריכים מהרשות הפלסטינית. ח"כ עבד אל חכים חאג' יחיא קרא לשר לטפל גם במחירים הגבוהים ולהפחיתם כך שיהיו תחרותיים כמו בחו"ל.

מנכ"ל לשכת מארגני התיירות הנכנסת לישראל, יוסי פתאל, אמר כי השר לוין הוא הראשון שמנהל משבר שנגרם כתוצאה מעליית מספר התיירים המגיעים לישראל. עם זאת הוא ציין כי הצעת החוק, שמציעה לעביר את הטיפול בנושאים צרכניים לחוק הגנת הצרכן, מפקירה את הזכויות של תיירי החוץ. יו"ר אגודת מורי הדרך, בני כפיר, אמר ביקש לחייב גופים ציבוריים, מתנסים וגופים מאורגנים של תיירות פנים להשתמש במורי דרך, ואמר כי לא ברור למה הציבור הישראלי צריך לקבל מדריך פחות טוב. סגן יו"ר האגודה, אילן שחורי, הוסיף כי הצעת החוק הורגת לגמרי את כל המדריכים העירוניים, וקרא לבטל את החובה להשתמש במורי דרך רק בקבוצות קטנות של מתחת לעשרה אנשים.

יובל בן ארי, מורה דרך דובר סינית, הזהיר כי בהצעת החוק ישנו סעיף שמאפשר להתיר לתיירים דוברי שפה ייחודית, כמו סינית, לטייל ללא מדריך והדבר מהווה סכנה להסברה הישראלית וסכנה בטיחותית וביטחונית. מנגד, תומר שלוש המדריך סיורים בתל אביב על תולדות משפחתו, אמר כי הצעת החוק היא בשבילו. לדבריו, כיום הוא עבריין ולאחר הצעת החוק יוכל להעביר את הסיורים שלו בלי להפר את החוק. הוא קרא לפתוח את מקצוע ההדרכה לכל אחד, ללא הבדל בין תיירות פנים לחוץ.

כלכלן המועצה לצרכנות, גיל ברגפרוינד, אמר כי צריך חובת רישוי מינימלית גם לסוכני נסיעות ומארגני תיירות, כדי להבטיח את כספי הלקוחות. הוא הסביר כי הצעת החוק דורשת רישוי למורי דרך, אבל לא לסוכני נסיעות ומארגנים למרות שהסיכון של הצרכן להיפגע מהם הוא גדול יותר.

היו"ר כבל סיכם ואמר כי הישיבה הבאה תיוחד לדיון בנושא ההדרכות ומוריד הדרך, על מנת שאפשר יהיה להתקדם באישור הצעת החוק. "הכוונה היא לייצר חוק מאוזן הצופה פני עתיד שבו התיירות הנכנסת רק הולכת וגדלה", אמר.